新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于1993年的原法律條文進(jìn)行了較大幅度的修改和優(yōu)化，既吸收了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的現(xiàn)代理念，又對(duì)于新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制進(jìn)行了補(bǔ)充、豐富和細(xì)化，此外，還對(duì)于法律責(zé)任體系進(jìn)行了完善。那么，新法具體有哪些亮點(diǎn)，又有哪些修訂與我們的生活息息相關(guān)?
“三位一體”責(zé)任優(yōu)先
此次修訂準(zhǔn)確界定了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，實(shí)現(xiàn)了法益保護(hù)的“三位一體”。與1993年的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法相比，此次修訂后的第二條第二款在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定上發(fā)生重大變化。一方面，將“擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”置于保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益之前，體現(xiàn)出反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的法益首先是反映公共利益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，進(jìn)一步凸顯競(jìng)爭(zhēng)法的本質(zhì);另一方面，增加了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)了公共利益、經(jīng)營(yíng)者利益和消費(fèi)者利益“三位一體”的保護(hù)目標(biāo)，使利益衡量的法律結(jié)構(gòu)更加完善。
此外，修訂中進(jìn)一步完善了民事賠償責(zé)任優(yōu)先與行政處罰并行的法律責(zé)任體系。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為首先損害了市場(chǎng)上其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，故而需要民事賠償優(yōu)先，以調(diào)動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的積極性。同時(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也損害競(jìng)爭(zhēng)秩序，需要予以行政處罰。為此，新法第二十七條規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的情況下，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。此外，第十七條規(guī)定了在經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成仿冒行為或侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，**法院相當(dāng)高可判處300萬(wàn)元的法定賠償，與商標(biāo)法法定賠償限額一致，由此可見(jiàn)立法者對(duì)于打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的決心。
與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)時(shí)代
新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，補(bǔ)充完善了應(yīng)予禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，其中與我們生活息息相關(guān)的包括以下幾點(diǎn)。
首先，新法進(jìn)一步拓展傍明星、“搭便車”等仿冒行為的規(guī)制范圍。當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越注重品牌效應(yīng)和品牌價(jià)值，**品牌往往意味著更多的客源、更高的銷量和更好的業(yè)績(jī)，因此，傍明星、“搭便車”成為了一些小企業(yè)“發(fā)家致富”的慣用伎倆，這不僅導(dǎo)致了消費(fèi)者的混淆誤認(rèn)，也極大地?fù)p害了正規(guī)企業(yè)的效益和聲譽(yù)。新法第六條對(duì)仿冒行為進(jìn)行了補(bǔ)充、豐富和細(xì)化。補(bǔ)充體現(xiàn)在商品“名稱、包裝、裝潢”之后增加“等”字，以及增加第四項(xiàng)的兜底性條款;豐富體現(xiàn)在將仿冒的對(duì)象拓展至社會(huì)**名稱、域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)等客體;細(xì)化體現(xiàn)在以括號(hào)注釋的方式將企業(yè)名稱解釋為包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等，將姓名解釋為包括筆名、藝名、譯名等，使法律規(guī)定更具可操作性。此外，根據(jù)第十八條的規(guī)定，企業(yè)名稱構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理名稱變更登記;名稱變更前，由原企業(yè)登記**以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。該條規(guī)定對(duì)實(shí)踐中變更企業(yè)名稱的執(zhí)行方式作出進(jìn)一步細(xì)化。
其次，新法增加了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)等進(jìn)行虛假宣傳的禁止性規(guī)定。如今是互聯(lián)網(wǎng)電商經(jīng)濟(jì)盛行的時(shí)代，電商平臺(tái)上所顯示的用戶“評(píng)價(jià)”往往成為影響用戶作出購(gòu)買決策的關(guān)鍵性因素。然而，某些商戶弄虛作假，通過(guò)“**”“刪差評(píng)”“炒信”“虛構(gòu)交易”等不法手段欺騙消費(fèi)者。針對(duì)這種情況，新法第八條進(jìn)行了規(guī)制，禁止經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品的銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，亦不得通過(guò)**虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳，第二十條更是規(guī)定了相當(dāng)高達(dá)200萬(wàn)元罰款的處罰，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該規(guī)定是對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”行業(yè)的致命打擊，對(duì)于凈化電商平臺(tái)的評(píng)價(jià)體系將起到積極作用。
第三，新法規(guī)制了互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色。法律修訂應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，新法順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展需求，將司法實(shí)踐中處理較多的涉網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為總結(jié)提煉，在第十二條進(jìn)行了開(kāi)放式的列舉，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為，包括不得在其他經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)中插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)，誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品，惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品實(shí)施不兼容等。對(duì)該條的適用，筆者認(rèn)為應(yīng)保持一種審慎謙抑的態(tài)度，注重鼓勵(lì)創(chuàng)新與維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序之間的平衡，結(jié)合案件事實(shí)和具體情形，對(duì)是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行綜合判定。
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