碳交易仍然需要完善，**碳排放交易將在2017年啟動(dòng)，成為全球***個(gè)大的碳市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)7個(gè)**的碳交易試點(diǎn)總體運(yùn)行還不錯(cuò)，但是有關(guān)記者了解到，碳價(jià)的波動(dòng)比較大，企業(yè)大都不愿意履約。

　　交易價(jià)格與減排成本仍未吻合
　　碳交易的原理在于，在控制排放量的碳市場(chǎng)中，減排成本低的、減排空間大的企業(yè)可多減排，同時(shí)將因減排剩余的碳配額出售給減排成本高的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)獲利。因而，碳的價(jià)格應(yīng)該反映一個(gè)**或地區(qū)的平均減排成本。
　　2013年至2014年，深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶七個(gè)**碳排放權(quán)交易試點(diǎn)先后啟動(dòng)，3年多來(lái)，交易不連續(xù)、碳價(jià)波動(dòng)大等現(xiàn)象都或多或少地在各個(gè)試點(diǎn)出現(xiàn)，且不同試點(diǎn)之間的碳價(jià)差異巨大，難以真實(shí)反映減排成本。
　　2013年6月18日，深圳碳交易平臺(tái)率先上線，然而，在首日交易2萬(wàn)多噸、成交金額61萬(wàn)多元后，深圳碳市場(chǎng)近2個(gè)月沒有交易；廣東省二級(jí)交易市場(chǎng)繼開市首日和次日完成720多萬(wàn)元的交易額后也進(jìn)入停滯，直到近3個(gè)月后才再度“開張”；重慶則更甚，曾經(jīng)連續(xù)9個(gè)月沒有線上成交量，目前仍然只有零星交易，交易總量只有29.8萬(wàn)噸。
　　此外，碳價(jià)差別很大。深圳碳市的起始價(jià)位是每噸30元左右，后來(lái)一度飆升至130多元，接著又跌回到70多元并保持了一段時(shí)間，目前又在30至50元間徘徊；廣東碳價(jià)從60元的開盤價(jià)下降到目前的10元左右；而上海碳價(jià)**近一度跌到每噸5元左右。
　　“碳是一種資產(chǎn)，碳的定價(jià)應(yīng)該反映這個(gè)地區(qū)的減排成本，如果碳市場(chǎng)交易不連續(xù)，顯示出的碳價(jià)都是交易‘個(gè)單行為’，總體減排成本難以有效反映出來(lái)?！碧旖蚩萍即髮W(xué)能源環(huán)境與綠色發(fā)展研究中心主任孫振清說(shuō)。
　　雖然業(yè)內(nèi)對(duì)我國(guó)的減排成本尚未有明確的計(jì)算結(jié)果，各種研究數(shù)據(jù)從每噸20美元至上百美元不等，但**普遍認(rèn)為，當(dāng)前的碳價(jià)相對(duì)偏低，仍未完全實(shí)現(xiàn)碳交易的初衷。
　　企業(yè)履約不積極現(xiàn)象仍存在
　　所謂碳配額履約，是指控排配額企業(yè)經(jīng)過第三方審查機(jī)構(gòu)審核后，按實(shí)際年度排放指標(biāo)完成配額清繳。由于企業(yè)不配合等原因，2014年，北京、廣東、天津推遲履約期，2015年，湖北、重慶、天津推遲履約期，2016年，北京、深圳等地仍有企業(yè)不履約。
　　目前，深圳、上海、北京、廣東、天津已進(jìn)入或完成第三個(gè)履約期，湖北、重慶也已進(jìn)入第二個(gè)履約期，履約情況逐年向好，但也暴露出一些問題。
　　6月22日，北京公布的上一年度未履約企業(yè)超過80家，其中包括北京婦產(chǎn)醫(yī)院、故宮博物院、**電網(wǎng)公司等“大單位”。兩年前的2014年7月，北京也曾對(duì)百盛、世邦魏理仕等單位開出碳排放超標(biāo)罰單，按照當(dāng)時(shí)碳價(jià)3到5倍征收罰款，相當(dāng)嚴(yán)重的一家企業(yè)面臨上百萬(wàn)罰金。然而，從今年的未履約企業(yè)數(shù)量看，當(dāng)年罰單的警示作用值得畫個(gè)問號(hào)。
　　在天津，一家化工廠2014年、2015連續(xù)兩年都未履約。2014年，該廠負(fù)責(zé)人曾告訴記者，“不知道怎樣就被納入了碳排放管理”。今年6月底，該負(fù)責(zé)人表示，雖然現(xiàn)在他愿意參加碳排放控制，但由于自己的廠子目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，恐怕還是沒辦法履約。不過，幾天后的7月1日，天津市發(fā)改委發(fā)布的公告顯示，目前天津的109家企業(yè)100%履約。
　　記者查閱《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》發(fā)現(xiàn)，該文件并未規(guī)定處罰內(nèi)容，上述化工廠的負(fù)責(zé)人也表示，兩年多來(lái)天津市發(fā)改委多次規(guī)勸，但沒有給他任何懲罰。
　　孫振清等多位**表示，雖然各地都有相應(yīng)的懲罰措施，但大多為**文件，約束力相對(duì)較弱，一些企業(yè)拒不履約，此外，由于碳價(jià)較低，也有企業(yè)購(gòu)買超排配額草草了事。
　　配額分配機(jī)制需進(jìn)一步完善
　　**是碳排放大國(guó)，也正在成為碳交易大國(guó)，而建立碳市場(chǎng)的關(guān)鍵在于總量的設(shè)定和配額的分配，這一點(diǎn)直接影響碳市場(chǎng)的運(yùn)行。環(huán)維易為公司的《**碳市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告2016》指出，重慶碳市場(chǎng)碳價(jià)低迷和交易稀疏就是因?yàn)榕漕~的過度寬松。**船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司一位負(fù)責(zé)人也表示，七大試點(diǎn)目前的碳價(jià)下降反映了我國(guó)碳配額不同程度地存在超發(fā)現(xiàn)象。
　　漢能控股集團(tuán)6月發(fā)布的《全球新能源發(fā)展報(bào)告2016》顯示，2015年，歐盟碳配額(EUA)約為7歐元左右，而2008年，這個(gè)價(jià)格曾一度超過30歐元。孫振清表示，歐盟雖然控制排放總量，但配額發(fā)放沒有考慮經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在企業(yè)開工不足的情況下，配額大量過剩，碳交易對(duì)控排失去調(diào)節(jié)作用，**要加以借鑒。
　　根據(jù)《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，**將于2017年啟動(dòng)**碳排放交易體系。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)張希良說(shuō)，屆時(shí)將有鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的7000多家企業(yè)納入**碳市場(chǎng)，**碳排放總量的45%-50%將得到有效控制，成為全球***大碳市場(chǎng)。
　　當(dāng)碳排放市場(chǎng)由區(qū)域試點(diǎn)向**市場(chǎng)過渡時(shí)，不同區(qū)域之間的配額分配問題將顯得更加重要。**部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南表示，碳排放意味著發(fā)展空間，我國(guó)東中西部發(fā)展差異明顯，環(huán)境容量不同，在控制**排放增量的前提下，應(yīng)該明確不同地區(qū)承擔(dān)“共同而有區(qū)別的責(zé)任”。
　很多**都表示，進(jìn)一步完善交易機(jī)制、約束機(jī)制和分配機(jī)制，盡快出臺(tái)**層面的“應(yīng)對(duì)氣候變化法”或類似法律至關(guān)重要。小編感覺碳交易確實(shí)需要完善?才會(huì)越來(lái)越好。