實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　如何健全農業(yè)社會化服務體系，補足短板，讓小農戶跟上農業(yè)現(xiàn)代化的步伐?連日來，重慶日報記者采訪**有關部門負責人、高校院所**學者、社會化服務**和農民朋友，圍繞健全農業(yè)社會化服務體系這一主題與他們進行了對話。

把小農生產導入農業(yè)現(xiàn)代化

　　“其中明確提出健全農業(yè)社會化服務體系，非常關鍵，意義重大。對重慶來講，要求更為緊迫?！笔修r委政策研究室主任李勇說，重慶市農村戶均經營規(guī)模小，必須通過農業(yè)社會化服務，把千家萬戶的小農生產聯(lián)結起來，才能形成規(guī)模、提***益、節(jié)本增效，才能把小農生產導入農業(yè)現(xiàn)代化。

　　從2014年開始，重慶市在部分區(qū)縣開展了農業(yè)生產全程社會化服務試點，通過**購買服務等方式，引入第三方分工合作機制，支持具有資質的經營性社會化服務**從事農業(yè)公益***。

　　“幾年的試點工作取得了一定成效，對于轉變農業(yè)生產方式、提高機械化集約化水平和農業(yè)生產率、增強農業(yè)特別是糧食綜合生產能力具有重要意義?！笔修r委經管處副處長張世利說，目前全市約有9200個農業(yè)社會化服務**，多數(shù)為農機隊伍，其次為植保隊伍。通過開展社會化服務，有效降低了農業(yè)生產成本。以種糧為例，由于集中育種、插秧、施肥、施*、收割，成本較個體支出大幅下降，點上調查顯示，平均每畝節(jié)本增效252元。

　　從服務**與種糧農戶簽訂的合同看，服務**承保畝產均高于單個農戶的產量，根源在于科學種田?！懊總€社會化服務環(huán)節(jié)都脫離了以前的‘老把式’、‘老經驗’，引入了廠房育秧、機插機收、測土配方施肥等現(xiàn)代種糧技術，改善了農村生態(tài)環(huán)境。”張世利說。

　　張世利說，由于***、投資風險大、投資回收期長、有效需求不足等因素，**了重慶市農業(yè)社會化服務主體的發(fā)展。下一步，重慶市將因地制宜地規(guī)劃、培育、扶持農業(yè)社會化服務主體，通過培訓提升服務能力。發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的帶動作用，在市場機制基礎作用上，通過**引導，帶動金融資本和社會資本投入，加快農業(yè)生產全程社會化服務體系構建。圍繞“急需、迫切”的原則，重點關注生產中的短板，選擇農民需求大、市場化機制還沒有形成的生產關鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)開展社會化服務試點。

　　“基礎設施也要跟上?！睆埵览f，重慶屬于丘陵地區(qū)，還沒有一個區(qū)縣的田間路系、水系等基礎設施達到完全機械化的要求，一些土地無法接受農業(yè)機械化服務。雖然農戶對參與農業(yè)生產社會化服務非常踴躍，但由于受土地基礎設施較差、無法進行機械化作業(yè)等客觀條件的限制，導致部分農戶在現(xiàn)有條件下無法參與到農業(yè)生產社會化服務中來。因此，下一步將鼓勵區(qū)縣整合各類土地治理項目，對種植用地進行宜機化改造。

　　張世利表示，農戶是農業(yè)社會化服務對象，對于他們，下一步要加大宣傳力度，培育農業(yè)社會化服務有效需求，引導農戶加入到現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展中來。

構建多元化、化、市場化的

農業(yè)社會化服務體系

 　　“**未來農業(yè)的發(fā)展，規(guī)?；洜I是出路。實現(xiàn)規(guī)?；袃蓷l基本途徑：一條是通過農地流轉，實現(xiàn)土地經營集中規(guī)模化;另一條是通過健全農業(yè)生產社會化服務體系，實現(xiàn)農業(yè)生產服務的集中規(guī)?；！蔽髂洗髮W經濟管理**副院長張應良教授說，**提出健全農業(yè)社會化服務體系，很及時很，重慶在這方面將大有作為。

　　“從我們調研來看，目前農業(yè)社會化服務體系還存在一些問題?！睆垜颊f，一是地區(qū)發(fā)展不平衡，二是主體發(fā)展不平衡，三是服務內容不平衡，四是服務市場相對滯緩。

　　“相信重慶農業(yè)社會化服務市場會很快走向**發(fā)育和規(guī)范發(fā)展的道路，在加強區(qū)域產業(yè)布局、培育重點服務主體、服務內容平衡科學、農戶的接受認同度等各方面都有長足發(fā)展?！?/p>

　　“農業(yè)社會化服務體系內容豐富，主要包括農業(yè)信息服務體系、農產品流通服務體系、農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣服務體系、農業(yè)生產服務體系、農業(yè)保險體系等內容?！蔽髂险ù髮W新農村發(fā)展研究院院長黃勝忠教授說，新形勢下，重慶可著力構建多元化、化、市場化的農業(yè)社會化服務體系。多元化，就是供給主體和服務內容多樣化;化，就是要針對山地農業(yè)的實際，地開展服務;市場化，主要堅持以有償為主，**提供有效補貼，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用。

　　在農業(yè)社會化服務體系的主體建設方面，黃勝忠建議深化供銷合作社綜合**、促進農民合作社發(fā)展，支持大戶、家庭農場主、農業(yè)企業(yè)、基層農業(yè)服務**等主體領辦合作社，面向農戶***開展各類社會化服務，將關于健全社會化服務體系的精神落到實處。

健全社會化服務體系 

為10.5萬畝農田提供“大支持”

　　“這讓我們更加堅定了繼續(xù)發(fā)展的信心和決心!”忠縣金旺植保合作社理事長陳明禮說。

　　金旺植保合作社是目前重慶市作業(yè)面積相當大的社會化服務**，今年為農民提供了10.5萬畝次的統(tǒng)防統(tǒng)治服務?！熬褪且屴r民在合適的時間，在田間打上對路的*劑，以相當少的農*達到防治病蟲害的相當佳效果?！标惷鞫Y說。

　　重慶地形復雜，每年稻飛虱、稻縱卷葉螟等病蟲害發(fā)生面積也不少。多年的農村經歷，讓陳明禮發(fā)現(xiàn)每年在什么時候治什么蟲、用什么*都是農民相當***的問題。有時農民錢花了，病蟲害卻沒防治住。

　　“農民的需求，就是我們存在、發(fā)展的空間?！标惷鞫Y說，“這也是‘三農’需要社會化服務**的根本，也是我們合作社的規(guī)模能越做越大的原因?！?/p>

　　也讓我們得到了很大的鼓舞。”陳明禮稱，下一步，金旺植保合作社將在現(xiàn)有基礎上，進一步與農技部門合作，加強對病蟲害的預測預警，提升統(tǒng)防統(tǒng)治的科技含量，提前為統(tǒng)防統(tǒng)治做好準備，將病蟲害產生的危害降到相當?shù)?，也讓農民的支出成本降至相當?shù)?結合市場需要與農業(yè)發(fā)展趨勢，試驗試用更多新型的***低毒農*，減少農產品化學和重金屬殘留，讓農業(yè)生產更加“綠色”，讓市民餐桌更加安全;加強對合作社機手的培訓，使其能熟練掌握不同種類農*在不同類型作物上的施用特點，盡可能提高農*使用效率，減少面源污染。

提供社會化服務 無人機助力精細脫貧

　　“這次在城口的測產結果顯示，使用我們無人機噴*的核桃林，比其它人工噴施的核桃林產量高出30%以上!”重慶保綠豐生物科技有限公司總經理牟小偉興奮地說，“**報告指出，要健全社會化服務體系，要大力推進精細脫貧。我們也通過社會化服務在貧困山區(qū)林業(yè)發(fā)展中找到了自己的未來!”

　　保綠豐是一家無人機租賃公司，主要業(yè)務是為農民提供無人機噴施*劑服務。目前該公司的無人機相當大有效載荷為30公斤，可以噴施100至150畝農田或森林。今年該公司為農民噴施的面積已超過了100萬畝。

　　“說起無人機在農業(yè)上的使用，人們往往想到的是廣袤平原上，無人機拉起噴霧施*的情景。但實際上，一些貧困山區(qū)更需要無人機的助力?！蹦残フf。今年該公司在城口縣厚坪鄉(xiāng)紅色村的嘗試，就是在核桃樹相當需要施*的關鍵時期，讓無人機載著對路的*劑飛到核桃林上空進行噴施。

　　紅色村是市級貧困村，山高坡陡，核桃樹管理難度較大。以往農民要花上半個月才能打完一次農*，現(xiàn)在無人機只需飛上兩三天就能搞定。村民算了一筆賬，用無人機噴施農*，不僅能節(jié)省成本，還提高了農*施用效率，可以比往年少噴施至少5%的農*。

　　“農民需要創(chuàng)新型的社會化服務?！蹦残フf，山區(qū)是脫貧的重點，也是該公司下一步擴展社會化服務業(yè)務的重點。接下來，公司準備提升無人機防治隊隊員的農林植保知識，提升其在山區(qū)復雜地型條件下操作無人機的技術水平，優(yōu)化為農業(yè)服務的能力;將林業(yè)中的白蛾、松線蟲病等病蟲害作為重點，將農業(yè)中的水稻、柑橘等品種作為重點，根據(jù)其特征制定無人機防治的技術要點;開發(fā)新型實時監(jiān)控軟件，讓無人機在山區(qū)執(zhí)行任務時能更好地躲過高壓電線，在云霧中能“看得”更遠，提升無人機對山區(qū)地形的適應性。

享受社會化服務 

讓六旬老漢輕松種田900畝

　　特別提出要健全農業(yè)社會化服務體系，這讓永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)種糧大戶周之全對自己的種糧事業(yè)更有信心?！耙衽d鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須要有社會化服務體系的支撐，這樣才能真正解決種糧累、種糧苦、沒人愿種糧的問題?！敝苤f。

　　前種一二十畝田的時候，除了整田可以用微耕機外，插秧、收谷子全靠人工，有時候累得往田邊一坐就能睡著。”周之全感慨地說，“如果我還按照以前的方式種糧，要么早給累得放棄了，要么早就累得骨頭散架了。”周之全能堅持到現(xiàn)在，除了農業(yè)機械的使用，更重要的是通過農業(yè)社會化服務，把重活、累活“外包”出去，使這位花甲老人也能成為種糧大戶。

　　去年，鎮(zhèn)里成立了華利強全農機合作社，為朱沱及周邊鎮(zhèn)街種糧大戶提供種糧的全程化服務。周之全抱著試一試的想法，流轉了五六百畝稻田進行種植，把其中整田、插秧、收割以每畝288元的價格交給了這個合作社。去年，他的稻田產量比原來增產了5%，但成本卻降低了，相當于每畝增收減支300多元?！艾F(xiàn)在種了900多畝田，這在幾年前是不可想象的?！敝苤硎荆衲暝跉夂虿患训那闆r下，他的稻田依然畝產達到600公斤左右。

　　“種糧賺不了太多錢，讓不少年輕人不愿意種糧，我原來很擔心以后種糧的事就要‘斷’在我們這一輩人手上?！敝苤f，**提出要健全農業(yè)社會化服務體系，這又讓他的后輩們對種糧的效益有了更大的期待。下一步，周之全盤算著在**“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”大背景下，再多流轉一些稻田，把耕、種、收三大環(huán)節(jié)繼續(xù)外包給華利強全農機合作社，自己則做好施肥、除草、防治病蟲害等相對輕松的田間管理環(huán)節(jié)，“種出更多、品質更好的糧食，讓我們的米能在市場上**，也讓更多的年輕人看到種糧有搞頭，發(fā)展農業(yè)也大有希望，這樣鄉(xiāng)村才能實現(xiàn)真正振興!”