工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用。

工程造價的主要任務(wù)是根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費（人工、材料及設(shè)備、施工機具使用）、企業(yè)管理費、措施費、利潤及稅金等等。由此可見，定額是計算造價的一種方式。

定額是指在一定的技術(shù)和**條件下，生產(chǎn)質(zhì)量合格的單位產(chǎn)品所消耗的人力、物力、財力和時間等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。通過定額消耗量來推算或計劃某個項目可能會消耗的人工、材料等等，繼而推算出工程造價。

并且，工程造價具有多次性計價特征。工程項目在很長的周期內(nèi)，工程造價處于動態(tài)變化中，所以造價工程師應(yīng)隨著工程進展編制不同的造價文件，如資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、合同價、結(jié)算、決算等。而在這些不同的文件中要用到不同的定額。具體如下：

1、預(yù)算定額

 預(yù)算定額是在正常的施工條件下，完成一定計量單位合格分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、機械臺班數(shù)量及其相應(yīng)費用標(biāo)準(zhǔn)。

它的作用有：作為預(yù)編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)；作為編制施工**設(shè)計的依據(jù)；作為工程結(jié)算的依據(jù)；作為施工單位進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)；作為編制概算定額的基礎(chǔ)；作為合理編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。由此可見，預(yù)算定額可以用于施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、結(jié)算這些工程造價文件。

2、概算定額  

概算定額是確定一定計量單位擴大分項工程（或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件）的人工、材料和施工機械臺班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。

它的作用有：作為初步設(shè)計階段編制概算、擴大初步設(shè)計階段編制修正概算的主要依據(jù)；作為設(shè)計項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較的基礎(chǔ)資料之一；作為建設(shè)工程主要材料計劃編制的依據(jù)；作為控制施工圖預(yù)算的依據(jù)；作為施工企業(yè)在準(zhǔn)備施工期間，編制施工**總設(shè)計或總規(guī)劃時，對生產(chǎn)要素提出需要量計劃的依據(jù)；作為工程結(jié)束后，進行竣工決算和評價的依據(jù)；作為編制概算指標(biāo)的依據(jù)。由此可見，概算定額可以用于施工圖預(yù)算、決算、設(shè)計概算、修正概算這些工程造價文件。

3、概算指標(biāo)  

概算指標(biāo)是以每m2或每100m2或每棟建筑物或每座構(gòu)筑物或每km道路為計量單位，規(guī)定完成相應(yīng)計量單位的建筑物或構(gòu)筑物所需的人工、材料和施工機械臺班消耗量和相應(yīng)費用的指標(biāo)。

它的作用有：作為編制投資估算的參考；其中的主要材料指標(biāo)可作為匡算主要材料用量的依據(jù)；作為設(shè)計單位進行設(shè)計方案比較，建設(shè)單位選址的一種依據(jù)；作為編制固定資產(chǎn)投資計劃、確定投資額和主要材料計劃的主要依據(jù)。由此可見，概算指標(biāo)可以用于投資估算這項造價文件。

4、估算指標(biāo)  

投資估算指標(biāo)是編制建設(shè)項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據(jù)，也可以作為編制固定資產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃的參考。

投資估算指標(biāo)為完成項目建設(shè)的投資估算提供依據(jù)和手段，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎(chǔ)。投資估算指標(biāo)中的主要材料消耗量也是一種擴大材料消耗量指標(biāo)，可以作為計算建設(shè)項目主要材料消耗量的基礎(chǔ)。估算指標(biāo)的正確編制對于提高投資估算的準(zhǔn)確度、對建設(shè)項目的合理評估、正確決策具有重要意義。由此可見，估算指標(biāo)可以用于投資估算這項造價文件。