近年來(lái),一些地方簡(jiǎn)單采取減少種植、關(guān)閉養(yǎng)殖的做法,就失去了發(fā)展的本意。為此,《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》提出要將綠色導(dǎo)向貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程,推行綠色生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理與糧食安全的關(guān)系上,必須堅(jiān)持糧食安全是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底線(xiàn)。降低耕地資源利用強(qiáng)度,治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題,都要統(tǒng)籌考慮鞏固提升糧食產(chǎn)能。在處理與農(nóng)民增收的關(guān)系上,要把增加綠色質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,變綠色為效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。
*****辦公廳、***辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦就《意見(jiàn)》印發(fā)的意義和**落實(shí)等問(wèn)題接受了記者采訪(fǎng)。
韓長(zhǎng)賦:農(nóng)業(yè)是***建成小康社會(huì)和**現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)相當(dāng)主要的功能,通俗地講,就是保供給、保收入、保生態(tài)?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),要正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、糧食安全、農(nóng)民增收的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)保供給、保收入、保生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在處理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上,要避免把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)。
韓長(zhǎng)賦:《意見(jiàn)》是***出臺(tái)的***個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文件,是*********重要指示要求和新發(fā)展理念的重大舉措,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的**性文件。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)施“五位一體”總體布局在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是整個(gè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ),事關(guān)**食物安全、資源安全和生態(tài)安全,事關(guān)美麗**建設(shè),事關(guān)當(dāng)代人福祉和子孫后代永續(xù)發(fā)展?!兑庖?jiàn)》要求我們站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,從農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā),加快創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)形成生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)表明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,是**的明確要求、社會(huì)的殷切期盼、農(nóng)業(yè)自身的內(nèi)在需要,可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件都已具備、到了必須加快推進(jìn)的新階段。
韓長(zhǎng)賦:《意見(jiàn)》是一個(gè)***系統(tǒng)的文件,既作出總體安排、系統(tǒng)部署,又出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用、含金量高的政策措施,描繪出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“路線(xiàn)圖”“時(shí)間表”。其突出亮點(diǎn),可以概括為“四個(gè)***”。
***,******提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體目標(biāo)?!兑庖?jiàn)》提出了“三不、兩零、一全”的總體目標(biāo),即耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采,化肥、農(nóng)*使用量零增長(zhǎng),秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物全利用。同時(shí)從資源利用、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、綠色供給等方面,將總體目標(biāo)細(xì)化為到2020年的具體目標(biāo)和到2030年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
第二,***明確提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的四方面任務(wù)。在農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局上,圍繞解決資源錯(cuò)配和供給錯(cuò)位的結(jié)構(gòu)性矛盾,落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)利用管控、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)等制度和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色開(kāi)發(fā)機(jī)制。在資源保護(hù)與節(jié)約利用上,建立耕地輪作休耕、節(jié)約***農(nóng)業(yè)用水等制度,健全農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用體系。在產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理上,緊扣農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用問(wèn)題,建立工業(yè)城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制,健全化肥、農(nóng)*等農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度,完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度,建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。在修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)上,推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與**,加強(qiáng)水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)、林業(yè)和濕地養(yǎng)護(hù)等。
第三,***系統(tǒng)提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制安排。比如,建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的防控機(jī)制、建立綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼制度、健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度等等。
第四,***大力倡導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的**行動(dòng)?!兑庖?jiàn)》提出,要調(diào)動(dòng)**、社會(huì)、生產(chǎn)者、消費(fèi)者等各方力量,***參與到農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中來(lái)。在生產(chǎn)領(lǐng)域,推行投入品綠色生產(chǎn)、廢棄物資源化利用、加工流通綠色循環(huán)等綠色生產(chǎn)方式;在消費(fèi)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”,推動(dòng)形成厲行節(jié)約、低碳循環(huán)等綠色生活方式。
韓長(zhǎng)賦:老百姓的關(guān)注和愿望是我們工作的壓力和動(dòng)力。《意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的突出問(wèn)題,從強(qiáng)化資源保護(hù)和節(jié)約利用、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理、養(yǎng)護(hù)修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等方面提出了一系列具體措施。這些措施堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng),農(nóng)業(yè)部門(mén)將以責(zé)無(wú)旁貸的自覺(jué)扎實(shí)推進(jìn)。
一是加快建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。著眼于***摸清和動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)業(yè)資源家底,加快建立重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度,以及耕地、草原、漁業(yè)水域、生物資源等監(jiān)測(cè)體系,構(gòu)建“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。
二是要加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度體系,三是加快構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,四是建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的法律法規(guī)體系。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)部門(mén)緊緊圍繞控制農(nóng)業(yè)用水總量、減少化肥農(nóng)*施用總量、推進(jìn)畜禽污染地膜秸稈基本資源化利用的“一控兩減三基本”目標(biāo),打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),取得了積極成效。2016年,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)超過(guò)0.54,農(nóng)*施用量保持零增長(zhǎng),化肥使用量接近零增長(zhǎng),重點(diǎn)天然草原牲畜超載率累計(jì)下降11個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局逐步建立。
韓長(zhǎng)賦:農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),不可能一蹴而就。我們要標(biāo)本兼治,持續(xù)發(fā)力,常抓不懈,久久為功。當(dāng)前,相當(dāng)關(guān)鍵、相當(dāng)迫切的是要加快**創(chuàng)新,著力構(gòu)建一整套適應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐保障體系,充分發(fā)揮**與市場(chǎng)、法制與科技等多方面作用。
興旺農(nóng)機(jī)配件廠(chǎng)一家集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)于一體的大型旋耕**生產(chǎn)企業(yè),技術(shù)實(shí)力雄厚,擁有旋耕刀、滅茬刀、微耕刀等8大系列100多個(gè)品種,涵蓋了翻、耙、整、松、犁等一系列的作業(yè)所需要的**。材質(zhì)都是根據(jù)國(guó)標(biāo)60Si2Mn,65Mn兩種,興旺的**生產(chǎn)有14道工序,分別是下料、分料、鍛造、軋制、旋彎、擠刀柄、沖孔切角、壓彎成型、淬火、整體一次回火、鹽浴二次回火、拋丸、包裝。近年來(lái),興旺產(chǎn)品以穩(wěn)定的性能,**的質(zhì)量,主要出口到美國(guó)、意大利、澳大利亞、法國(guó)、波蘭、印度等60多個(gè)***和地區(qū),并銷(xiāo)往山東、河北、河南、東北等地。